Противодействие незаконному производству и обороту алкогольной продукции

Согласно данным экспертов, более 3 млн человек в России вовлечено в тяжелое и болезненное пьянство, И всех психических заболеваний связаны с алкоголизмом, 90 % детей с различными недостатками в физической и психической сфере рождается от пьющих родителей. Установлено, что хроническая алкогольная интоксикация сокращает жизнь человека в среднем на 17 лет. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), при употреблении 8 л алкоголя на душу населения начинается необратимое угасание людей, принадлежащих к той или иной национальности. Чтобы понять масштабы бедствия, скажу, что только в 2000 г. в России было выпито 18,5 л алкоголя на душу населения.

При этом, например, в 1984 г. (обращаю внимание на год) в Турции потреблялось 1,3 л на душу населения, Швеции – 5,2, Финляндии – 6,6, Великобритании – 7,2, США – 8,4. В России в том же 1984 г. было выпито 14,2 л на душу населения. Такое масштабное употребление спиртного привело к тому, что в 1984 г. от алкоголя в СССР умерли 513 100 человек, что составило 31 % всех смертей. Среди умерших от алкоголя 344 400 человек были мужчины и 168 700 – женщины. Тогда казалось, что страна находится на грани социальной катастрофы. Видимо, не в последнюю очередь решение о повальном (и непродуманном, как очень скоро стало очевидно) сокращении производства алкоголя, принятое на уровне ЦК КПСС и лично Генеральным секретарем М. С. Горбачевым, было вызвано получением информации об этих ужасающих цифрах. Впрочем, сейчас эти сомнительные достижения мы же сами с лихвой перекрыли. В 2009 г. в России было выпито 18 л, что соответствует 45 л водки. Учитывая, что потребителями алкоголя во всем мире, и у нас в стране, в основном являются мужчины в возрасте 15–65 лет (80 %), то в результате подсчетов становится понятно, что на каждого выпивающего россиянина приходится 244 бутылки в год. Это более чем 1 бутылка в 2 дня7.

При этом помимо того, что алкоголь помогает снять напряжение, которое накапливается в обществе (и это не отрицают врачи), он еще является хорошим подспорьем для решения экономических проблем, стоящих перед государством. Неслучайно говорят, что реализация алкогольной продукции – это устойчивая доходная часть российского бюджета. Интересно, что так было не всегда. Только в XIX в., с началом перехода России на промышленное развитие, в стране началось производство, а главное – потребление алкоголя в невиданных до того масштабах.

Но я настаиваю, что прежде всего надо говорить о социальных проблемах, связанных с пьянством. Российский обыватель, вопреки расхожему мнению о его инертности и лености, остро чувствует социальную несправедливость, которая его окружает. Построенные без его участия и согласия так называемая рыночная экономика и суверенная демократия невидимыми узами связали его. Никакого выхода для себя он не видит. И, к сожалению, многолетнее течение жизни приучило российского обывателя, будь он крестьянин, рабочий или интеллигент, решать проблемы взаимоотношения с государственными институтами традиционным способом – уходом от их решения и погружением в пьянство, переходящим в алкоголизм.

Чтобы наглядно показать, к чему привело закрытие глаз на решение проблем, связанных с бытовым пьянством в России, приведу следующий пример из жизни одного современного небольшого поселка. Речь идет о когда-то бывшей столице трезвости – 10-тысячном поселке Вырица под Санкт-Петербургом. Здесь более 118 лет базируется община христиан-трезвенников брата Иоанна Чурикова. Зажиточный самарский крестьянин Иван Алексеевич Чуриков начал проповедовать трезвость в конце XIX в. Когда ему было 33 года, у него расстроились дела, супруга сошла с ума. Чуриков начал пить, но скоро понял, что алкоголем горе не зальешь. Он не только бросил пить, но стал всех, кто был рядом с ним, отучать от любого угощения вином. Чуриков открыто осуждал использование вина для причастия, и православная церковь его прокляла. Большевики увидели в чуриковской артели прообраз коммуны. Они стали поддерживать Чурикова, и все бы ничего, но тот отказывался пропагандировать светлый образ всеобщего благоденствия в виде коммунизма, настаивая на вере в Бога. Тем не менее к 1929 г. у Чурикова и его последователей сложилось огромное хозяйство. Позднее все они были раскулачены. Чуриков пропал в ГУЛАГе.

Рассказывает директор совхоза: «Я своим рабочим зарплату плачу без задержек, они могут позволить себе нормальную водку. Но ведь другие мозги я им не вставлю. Люди у нас пьют, потому что им заняться нечем».

Люди в поселке не живут дольше 40 лет, хотя в советские годы хоронили 80-летних, переживших коллективизацию, оккупацию и голод. Обычный диагноз: инфаркт или инсульт. У алкоголиков, которые пьют денатурат, страшные повреждения внутренних органов, но никто не хочет обращать на это внимание, потому что боятся проверок. А проверки приведут только к наказанию какого-нибудь далеко не самого главного и важного чиновника, но не к решению накопившихся проблем.

В небольших городах дела обстоят не лучше. В Великом Новгороде около 6 тыс. новгородцев алкоголики, почти 1/3 из них – женщины. За последние годы поставлено на учет 67 новых пьяниц, снято в связи со стабильным трезвым поведением всего 9 человек. 266 человек умерли. Простой труженик, может, и рад на досуге заняться бальными танцами, подумать о своем путешествии во время отпуска, собрать трудовой актив для проведения общественного референдума о закрытии какого-нибудь незаконно действующего карьера, но краденный с завода первач часто единственное, на что ему хватает денег. Вся его культура вертится вокруг посиделок на кухне8.

Алкоголиков надо лечить, но пьянство – это социальная проблема, во-первых, а уж потом медицинская, во-вторых. Наивно полагать, что человек, ставший алкоголиком и попавший в связи с этим в медицинское учреждение, после пройденного курса лечения перестанет пить. Выходя из больницы и на считанные дни вновь став нормальным человеком, он попадает в ту же социальную среду, которая его непосредственно привела к пьянству.

У нас, по признанию самих медицинских работников, практически полностью отсутствует качественный реабилитационный уход за лицами, прошедшими интенсивный курс лечения или, что еще тяжелее, операцию. Что же в таком случае говорить о больных алкоголизмом людях.

Сказанное не означает, что надо сложить руки и вовсе ничего не делать. Тем более что процесс ведения нормального образа жизни очень медленно, но все-таки, как мне представляется, начинает пробивать себе дорогу (во всяком случае в некоторых отдельно взятых местах) снизу. А нет ничего более актуального и устойчивого, чем инициатива обывателей, которую необходимо вовремя разглядеть и поддержать.

Какие первоочередные меры предложил бы я.

1. Пропаганда культуры пития. Следует возродить и приспособить к реалиям сегодняшнего дня народные праздники и гуляния, одновременно постепенно навязывая умеренное употребление на этих праздниках алкогольных напитков. Надо объяснять людям, что тяжелое опьянение несовместимо с праздником и человек, который доведет себя до такого состояния, просто будет лишен возможности повеселиться и хорошо провести время. Я бы на таких праздниках широко рекламировал пиво и медовуху, а также слабоалкогольные ликеры. Водку бы не запрещал, но разрешал торговать ею в строго определенном месте и по высоким ценам. Например, уже пользуются популярностью такие праздники, как Воскресный Торжок в сметане (имеется в виду торговля сметаной по выходным дням в Торжке, которая все больше приобретает атрибуты праздничного веселья), День лесника в Туровце, День огурца в Суздале (отмечается в июле с 2011 г.)

Чем больше будет таких праздников в каждом даже не городе, а уголке России, тем будет лучше. Кстати, к таким праздникам, которые привлекают внимание многих приезжих, местные жители, как правило, начинают готовиться сразу после окончания предыдущего, т. е. за год. Между прочим, только о Дне огурца есть информация в Интернете, да и то, с моей точки зрения, довольно скудная. Ни о Дне лесника, ни о Торжке в сметане практически никакой информации мне найти не удалось. Это настолько же примечательно, насколько и печально.

2. Воспитание подрастающего поколения. Я уверен, что молодые граждане России являются патриотами своей страны. Я уверен, что собственное здоровье им не безразлично. Я уверен, что грамотная профилактическая работа с ними позволит уберечь их от пристрастия с юных лет к алкогольным напиткам. Заменить их можно спортом, интеллектуальными играми, музыкальными фестивалями, участием в позитивных молодежных движениях и т. д. и т. п. Попутно замечу и не могу поверить, что правоохранительные органы, включая сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, не знают, в каких ночных клубах и какими сомнительными алкогольными напитками торгуют и кому из несовершеннолетних «тусовщиков» их продают. Жаль, что молодежные общественные организации слишком слабы и занимаются не тем, чтобы направить энергию юных друзей в нужное позитивное русло.

Кроме того, как известно, молодые россияне начинают жить половой жизнью в довольно раннем возрасте. Думаю, будет не лишним объяснить им те проблемы, с которыми они неизбежно столкнутся, причем не в далекой старости, а к 25 годам, именно в интимной сфере, если будут злоупотреблять спиртными напитками. Более того, отечественные врачи, занимающиеся вопросами полового воспитания подростков, должны подробно рассказать им, какого удовольствия они себя лишают, необдуманно меняя его на сомнительное удовольствие пребывания в пьяном бреду. О естественном воспроизводстве детей и проблемах с теми родителями, которые с юных пор пьянствовали, говорилось выше.

3. Водка во всем мире считается русским традиционным напитком. Хотя это не совсем так, поскольку в России значительно раньше, чем водку, с удовольствием пили квас, пиво и медовуху, но раз уж так все считают, то по меньшей мере глупо этим не воспользоваться. Странно, что в России до сих пор нет Дня водки, по примеру германского праздника Oktoberfest. Первый раз Oktoberfest состоялся в начале октября 1810 г. (есть даже приблизительная дата – 18 октября), как народные гуляния, посвященные свадьбе королевского принца Людвига (будущего короля Людвига I) и принцессы Терезы Саксонской Хильдбургхаузской. На лугу в Мюнхене были разбиты многочисленные палатки, в которых по велению принца народ щедро угощали вином и пивом. С тех пор баварцы в конце сентября – начале октября ежегодно уничтожают многие сотни литров пива, очевидно, добрым словом поминая свадьбу молодых, поскольку основные мероприятия проходят в центре Мюнхена, недалеко от современного вокзала, на месте, которое называется Луг Терезы (нем. Theresienwiese). Ну и, разумеется, Oktoberfest – это не просто праздник пива, это многочисленные аттракционы и выступления фольклорных коллективов и профессиональных артистов. Добавлю, что участниками пивного фестиваля становятся не только граждане Германии, но и представители всей Европы, России в том числе. По скромным оценкам организаторов – до 6 млн человек ежегодно.

Почему в России не придумать аналогичный фестиваль, посвященный русской водке? Тем более и предлог есть вполне уместный (хотя с исторической точки зрения и неверный) – диссертация Д. И. Менделеева. (Об этом в соответствующем разделе представленной работы будет рассказано более подробно.) И все это можно соответствующим образом обставить и обыграть. Меня же в данном контексте волнует, что на этом Дне водки можно было бы в ненавязчивой форме рассказать о том, как правильно, под какую закуску, сколько, в каких дозах, в какой степени охлажденную и какую именно водку употреблять. И, наверное, самое главное, какую водку и в каких дозах ни при каких условиях не употреблять.

4. Беспощадно, невзирая на лица и звания, наказывать за совершение любого правонарушения в состоянии алкогольного опьянения. Как говорится, не умеешь пить, не берись.

5. Полагаю, что борьбу только за качественные алкогольные продукты необходимо сделать национальной задачей государства.

Строго говоря, этой проблеме в значительной степени посвящена работа Ю. В. Вохмяниной. Полагаю справедливым ее тезис, что забота о здоровье населения должна начинаться не с запрета того, что невозможно запретить, а с запрета производства дешевого алкогольного суррогата и с борьбы с производителями такого суррогата. Их следует наказывать, может быть, даже в большей степени, чем людей, которые под воздействием такого суррогата совершили правонарушения.

В заключение еще раз сошлюсь на мнение специалистов. В последние 20 лет существования Советского Союза средний годовой оборот продажи водки был 1,62 млрд л, средний годовой оборот продажи пива – 0,15 млрд л. После распада СССР началась массовая экспансия пива иностранного производства, продажа которого увеличилась в 5 раз! При этом продажа водки практически не сократилась. Алкогольные питьевые традиции закладываются в самом начале пути алкогольного потребления, т. е. люди старшего поколения ориентируются на алкогольные напитки, которые они пили в юности. Следовательно, наша страна как минимум на два поколения обречена жить в условиях массового пивного бума. Но изменится ли в то же время структура потребления крепких алкогольных напитков – это большой вопрос. Во всяком случае, эксперты утверждают, что, несмотря (а может быть, даже вопреки) на запретительные меры, предпринимаемые в последнее время Правительством России, объем потребления алкогольных напитков не уменьшится. В то же время объем нелегального производства такой продукции совершенно точно возрастет. В 2012 г. годовой оборот нелегального производства алкоголя оценивался примерно в объеме 1,3 млрд бутылок. В 2013 г. станет выпускаться на 200–300 тыс. нелегальных бутылок с алкогольными напитками (в основном с водкой) больше9.

Мацкевич И.М.,

доктор юридических наук, профессор кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА),

заслуженный деятель науки РФ, президент Союза криминалистов и криминологов