Арбитражное процессуальное право. Учебник для вузов
- -
- 100%
- +
Понятие
Судебное представительство в арбитражном процессе заключается в выполнении от имени и в интересах другого лица процессуальных действий, в результате чего присущий этим действиям правовой эффект возникает у представляемого лица.
Как в арбитражном, так и в гражданском процессах (в отличие от уголовного процесса) сторона вправе поручить ведение собственного дела, совершение процессуальных действий, реализацию всех или части своих процессуальных прав от своего имени и в своих интересах иному лицу. Напротив, указанное невозможно применительно к подозреваемому и обвиняемому в рамках уголовного процесса, поскольку они лишены возможности «заменить» себя представителем, поручив иному лицу реализацию своих процессуальных действий[115]. Поэтому они обязаны выступать в процессе самостоятельно, с участием не представителя, а защитника, как лица, осуществляющего защиту прав и оказание квалифицированной юридической помощи (ст. 49 УПК РФ). Как указывал Е.А. Нефедьев, «возможность замены себя в гражданском процессе представителем объясняется тем, что сам предмет процесса состоит в полном распоряжении тяжущегося, а равно – результатом процесса затрагиваются только его интересы, тогда как уголовным преступлением нарушается интерес публичный, а потому и самим исходом процесса затрагивается публичный интерес»[116].
Институты гражданско-правового и судебного представительства также различаются между собой. В контексте гражданско-правового представительства представитель обладает полномочием совершать от имени другого лица сделки, которые создают, изменяют и прекращают гражданские права и обязанности представляемого (п. 1 ст. 182 ГК РФ).
Несмотря на дискуссионность вопроса о правовой природе полномочий представителя в гражданском праве (как особого субъективного права; особого секундарного (правообразовательного) правомочия; проявления гражданской правоспособности и т. д.[117]), очевидно, что реализация полномочий представителя непосредственно влияет на имущественную сферу представляемого лица, т. е. имеет материально-правовой эффект. Для наступления материально-правовых последствий от действий представителя достаточно его волеизъявления, оформленного в установленном порядке в рамках переданных ему представляемым полномочий.
Напротив, в цивилистическом процессе полномочия представителя связаны с реализацией правосубъектности представляемого в судебном процессе, т. е. они имеют, по общему правилу, процессуально-правовые эффекты, но только при условии, если были ex officio признаны судом. Другими словами, представитель должен быть допущен в именно таковом качестве в судебное заседание, что происходит посредством проверки судом представленных документов представителя, на основании которых удостоверяются его полномочия.
Кроме того, при совершении представителем каких-либо действий от имени представляемого суд также должен убедиться в наличии соответствующих полномочий. Процессуальное представительство связано с реализацией всех или части процессуальных прав лица и несения им процессуальных обязанностей, без воздействия на его имущественную сферу. Процессуальные последствия деятельности судебного представителя для представляемого сопряжены с необходимостью его легитимации судом посредством допуска в арбитражный процесс, т. е. для наступления процессуальных последствий деятельности представителя для представляемого одного волеизъявления последнего явно недостаточно.
Полномочия представителя в аспекте гражданско-правовых отношений могут явствовать из обстановки (абз. 2 п. 1 ст. 182 ГК РФ). Напротив, полномочия судебного представителя всегда должны быть подтверждены документально в строгом соответствии с требованиями, изложенными в ст. 61 АПК РФ. С учетом положений ст. 63 АПК РФ, полномочия судебного представителя подлежат подтверждению и проверке в каждом судебном заседании посредством представления подлинника доверенности (если они удостоверяются именно этим документом).
Судебная практика
Исходя из требований ст. 61 АПК РФ, вступающий в процесс после принятия искового заявления представитель, полномочия которого не были подтверждены при подаче искового заявления, представляет необходимые документы в предварительном судебном заседании, в судебном заседании. Лицо, которому выдана доверенность, представляет суду в судебном заседании подлинник доверенности (п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 23 декабря 2021 г. № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»).
Помимо этого, условием реализации судебным представителем своих полномочий в арбитражном процессе, за рядом исключений, является предъявление арбитражному суду документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности. Означенное не является обязательным требованием для гражданско-правового представительства.
В связи с тем, что при гражданско-правовом представительстве в ходе реализации представителем полномочий возникает материально-правовой эффект от его деятельности, ГК РФ особым образом регулирует последствия выхода представителя за пределы своих полномочий и возможность их последующего одобрения (ст. 183 ГК РФ). Выход судебного представителя за пределы таких полномочий, по общему правилу, не влечет наступление каких-либо правовых результатов его действий: лицо не будет допущено в качестве представителя в судебное заседание в отсутствие документа, подтверждающего его полномочия, равно как – любое ходатайство представителя о реализации каких-либо распорядительных полномочий в отсутствие специального указания об этом в доверенности не повлечет соответствующих последствий, поскольку не будет принято судом.
Из истории
В дореволюционном гражданском процессе признание возможности последующего одобрения действий представителя (procurator), вышедшего за пределы предоставленных полномочий (ratihabitio mandato comparatur), т. е. восполнение недостаточности полномочий на совершение процессуальных действий, зависело от самого совершаемого процессуального действия. В правоприменительной практике при подаче апелляционной жалобы неуполномоченным лицом признавалось невозможным последующее подтверждение этих действий представляемым[118].
§ 2. Виды судебного представительства. Виды правоотношений, складывающихся c участием судебного представителя
Судебное представительство бывает двух видов: договорное (возникает на основании соглашения сторон) и законное (появляется в силу указания закона в отношении недееспособных граждан, граждан, ограниченных в дееспособности, граждан, которые не достигли возраста 18 лет).
Всю совокупность правоотношений, складывающихся с участием представителя, можно условно разделить на внешние и внутренние правоотношения.
Внешние правоотношения возникают между арбитражным судом и доверителем, а также арбитражным судом и представителем. В связи с тем, что представитель является лицом, которое содействует лицу, участвующему в деле, в реализации его правосубъектности в арбитражном процессе, правоотношения при участии представителя складываются непосредственно между арбитражным судом и представляемым, а процессуальный эффект действий представителя возникает у доверителя. Соответственно, замена лицом своего представителя в ходе судебного разбирательства не приводит к необходимости рассмотрения дела с самого начала. Например, замена представителей лиц, участвующих в деле, не является основанием для повторного рассмотрения исследованных до перерыва судебного заседания доказательств (ч. 4 ст. 163 АПК РФ).
В силу ч. 1 ст. 62 АПК РФ, представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением тех, которые должны быть специально оговорены (ч. 2 ст. 62 АПК РФ). Следовательно, абсолютное большинство правоотношений в данном случае складываются между доверителем (в лице представителя) и арбитражным судом.
Тем не менее можно выделить ряд правоотношений, которые зарождаются непосредственно между арбитражным судом и представителем. К примеру, на основании ч. 2 и 4 ст. 63 АПК РФ представитель обязан предъявить документы в подтверждение своих полномочий, а суд по итогам их исследования решает вопрос о признании полномочий представителя и допуске его к участию в судебном заседании или об отказе в таком допуске. В ч. 4 ст. 121 АПК РФ указано, что если лицо, участвующее в деле, ведет дело через представителя, судебное извещение направляется также по месту нахождения представителя.
Внутренние правоотношения возникают между доверителем и представителем. Являясь по своей природе материально-правовыми, они регулируются гражданским, трудовым или семейным законодательством РФ. В частности, отношения между представителем и представляемым могут возникать в соответствии с заключенным между ними договором поручения, агентским договором или договором оказания услуг. Законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) могут действовать в процессе на основании надлежащего свидетельства, удостоверения или решения суда.
При этом особенности внутренних правоотношений доверителя и представителя имеют процессуально-правовое значение в связи с тем, что расходы на оплату услуг представителей подлежат учету в составе судебных издержек (ст. 106 АПК РФ) и могут быть взысканы с проигравшей стороны в разумных пределах (ч. 2 ст. 110 АПК РФ).
Таким образом, основными субъектами представительства в контексте арбитражных процессуальных правоотношений являются доверитель и представитель, но данные правоотношения не обходятся без участия органа правосудия.
Что касается доверителя, то, согласно положениям ч. 1 и 4 ст. 59 АПК РФ, предусматривается, что граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей.
Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.
В приведенных правовых положениях речь идет об определенных субъектах материальных правоотношений, которые могут являться доверителями в арбитражном процессе. Однако из норм АПК РФ не следует ответ на вопрос о том, все ли участники арбитражного процесса вправе иметь представителей.
В то же время, очевидно, что лица, содействующие осуществлению правосудия, не могут реализовывать свои функции в арбитражном процессе через представителей, поскольку каждое из этих лиц выполняет собственные функциональные обязанности, обусловленные либо занимаемой в аппарате суда должностью (секретарь и помощник); либо – своим процессуальным предназначением в виде оказания содействия арбитражному суду в формировании доказательственного материала (эксперт, специалист, свидетель) или обеспечения принципов судопроизводства (переводчик). Соответственно, эти субъекты по своей правовой сущности не нуждаются ни в оказании юридической помощи, ни в представлении своих интересов, поскольку у них отсутствует какая-либо заинтересованность относительно судебного разбирательства.
Судебная практика
Помощник судьи не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение или прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса. Инструкцией по делопроизводству предусмотрен подробный регламент передачи судебных дел и документов секретаря и помощника судьи в случае ухода в отпуск, перемещения по должности, увольнения или иных подобных обстоятельствах другому исполнителю (п. 1.5 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 100 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)»).
Напротив, лица, участвующие в деле, непосредственно заинтересованы в конечном результате такого разбирательства, что детерминирует возникновение возможной потребности в оказании им юридической помощи и представлении их интересов. Вместе с тем особое положение здесь занимает прокурор, который в силу своей компетенции и предусмотренного законом правового статуса не может реализовывать свою компетенцию в арбитражном процессе через представителя.
Если говорить более подробно о представителе, то примечательно, что АПК РФ выделяет тематику, посвященную представительству в арбитражном процессе, в самостоятельную главу (гл. 6), тем самым обособляя представителей от лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса, которым посвящена другая глава Кодекса (гл. 5 АПК РФ). Между тем в ст. 54 АПК РФ представители лиц, участвующих в деле, наряду с лицами, содействующими правосудию, относятся к иным участникам арбитражного процесса. И все же указанное само по себе не свидетельствует о том или ином однозначном выборе законодателя относительно процессуального положения представителя в арбитражном судопроизводстве.
Научная дискуссия
В рамках полемики о роли представителя в цивилистическом процессе можно выделить следующие научные позиции:
– представитель относится к лицам, участвующим в деле (А.А. Мельников, Н.А. Чечина, Д.М. Чечот, С.А. Халатов и др.);
– представитель не является субъектом судебного процесса в юридическом смысле и не имеет самостоятельного юридического интереса, его права производны от прав представляемых лиц, поэтому участие представителей в разбирательстве лишено какого-либо самостоятельного характера (С.Н. Абрамов, М.А. Гурвич, А.А. Добровольский и др.);
– представитель есть самостоятельный субъект процессуальных правоотношений, у которого имеется процессуальная заинтересованность в ведении дела и получении судебного решения в интересах представляемого (Т.В. Сахнова и др.).
Представитель в арбитражном процессе является, если так можно выразиться, правовым пособником лица, участвующего в деле, его задачи сводятся к реализации (изъявлению) процессуальной воли доверителя в рамках арбитражного судопроизводства. Однако нельзя не заметить, что рассмотрение данного вопроса целесообразно осуществлять дифференцированно, т. е. в зависимости от оснований участия представителя в арбитражном процессе.
Очевидно, что участие в арбитражном процессе так называемого договорного представителя обусловлено волей доверителя, что демонстрирует сопутствующую миссию представителя и зависимый характер его процессуального положения. Так, представляемый вправе отозвать доверенность представителя и реализовывать свою процессуальную роль в судебном производстве самостоятельно. В свою очередь представитель может отказаться от исполнения договора, заключенного с доверителем, и тем самым утратить свой процессуальный статус.
Иными словами, договорный представитель может быть исключен из судебного процесса по своей воле или воле доверителя. Стало быть, такой представитель сменяемый участник процесса, подчиненный свободе воли представляемого (его интерес связан с особенностями заключенного с доверителем договора), а также его правомерным указаниям. Его функционал сводится к надлежащему оказанию юридической помощи и реализации процессуального волеизъявления представляемого в точном соответствии с его правовой целью. Даже если личная позиция представителя относительно процессуальной стратегии и тактики ведения судебного дела не совпадет с позицией доверителя, представитель обязан подчиниться его правомерным предписаниям и совершить в его интересах только те действия, которые были с ним согласованы и не противоречат действующему законодательству РФ[119].
Напротив, законный представитель – неотъемлемый и обязательный «процессуальный соратник» представляемого, его роль заключается в восполнении правосубъектности лица, участвующего в деле, в случаях, предусмотренных материальным законом. Как следствие, его присутствие в судебном процессе обязательно. Представляемый не вправе от него отказаться, поэтому законный представитель является несменяемым субъектом правоотношений, который сопровождает представляемого при отправлении правосудия.
Предназначение законного представителя регламентировано нормами материального закона в связи с потребностью формирования процессуального волеизъявления представляемого лица в точном соответствии с его интересами, т. е. представитель связан не волей представляемого, а императивными нормами законодательства, не допускающими ухудшение положения представляемого (ст. 65 СК РФ, ст. 37 ГК РФ).
Например, в силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется во всех случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе:
– при отказе от иска, поданного в интересах подопечного;
– при заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного;
– при заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.
Таким образом, представитель – это особый субъект арбитражных процессуальных правоотношений, особенности его процессуального положения и правового статуса во многом обусловлены основанием его участия в судопроизводстве.
АПК РФ устанавливает ряд общих требований к лицу, которое претендует на правовой статус представителя в арбитражном процессе, а именно им может быть только дееспособное лицо (ч. 6 ст. 59 АПК РФ). При этом представителями граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций могут выступать адвокаты, а также иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности (ч. 3 ст. 59 АПК РФ).
Судебная практика
Часть 3 ст. 59, ч. 4 ст. 61 и ч. 4 ст. 63 АПК РФ, будучи обусловлены конституционно-значимыми целями, устанавливают минимальный стандарт обеспеченности участников арбитражного судопроизводства квалифицированной юридической помощью, предполагая необходимость того, чтобы в случае ведения лицом дела в арбитражном суде через представителей оно гарантированно имело бы профессионального представителя (Определение КС РФ от 26 июня 2025 г. № 1649-О).
Требования, предъявляемые к представителям, не распространяются на патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве, а также иных лиц, указанных в федеральном законе (ч. 3 ст. 59 АПК РФ).
Судебная практика
АПК РФ устанавливает, что дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций, включая руководителя (единоличный исполнительный орган), а также адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности (ч. 3 и 4 ст. 59 и ст. 61 АПК РФ). При этом квалификационное требование в виде наличия такого образования либо такой степени к лицам, уполномоченным в силу закона, иного правового акта или учредительного документа выступать от имени организации, не предъявляется, что составляет дополнительную гарантию доступности судебной защиты. Кроме того, названное требование не распространяется на патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, и арбитражных управляющих (Постановление КС РФ от 16 июля 2020 г. № 37-П).
Кроме того, требования о профессиональном представительстве не распространяются на единоличный орган управления организации, а также на арбитражного управляющего, действующего в процедуре банкротства в качестве такого органа. Полномочия указанных лиц подтверждаются, например, протоколом общего собрания учредителей, решением единственного учредителя о назначении директора, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, судебным актом арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего (ч. 4 ст. 59, ч. 1 ст. 61 АПК РФ). Такие представители действуют в арбитражном суде без доверенности.
Судебная практика
По смыслу ч. 3 ст. 59 АПК РФ, если представителем лица, участвующего в деле, является адвокат либо иное оказывающее юридическую помощь лицо, имеющее высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности, наряду с ним к участию в арбитражном процессе в качестве представителей допускаются лица, не имеющие высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности (п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 23 декабря 2021 г. № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»).
Представителями в арбитражном суде не могут быть судьи, арбитражные заседатели, следователи, прокуроры, помощники судей, работники аппарата суда и иные лица, участие которых в качестве представителей в судебном процессе запрещено федеральным законом. Данное правило не распространяется на случаи, если указанные лица выступают в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (ч. 1 ст. 60 АПК РФ). Не могут быть также представителями лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством (ч. 2 ст. 60 АПК РФ).
Одновременно следует принимать во внимание, что Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», относя представителя учредителей (участников) должника к лицам, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, устанавливает, что таким представителем является председатель совета директоров (наблюдательного совета) или иного аналогичного коллегиального органа управления должника, либо лицо, избранное советом директоров (наблюдательным советом) или иным тождественным коллегиальным органом управления должника, либо лицо, избранное учредителями (участниками) должника для представления их законных интересов при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве (ст. 2 и п. 1 ст. 35).
Словом, исходя из названных норм представитель учредителей (участников) должника наделяется самостоятельным процессуальным статусом в целях представления в рамках дела о банкротстве коллективных интересов всех учредителей (участников) должника. Указанное лицо относится к числу основных участников как дела о банкротстве в целом, так и обособленных споров по такому делу, а в ходе конкурсного производства обладает правами лица, участвующего в деле о банкротстве. Следовательно, формально представитель учредителей (участников) должника не может быть наделен статусом судебного представителя лиц, участвующих в деле.
§ 3. Порядок оформления и подтверждения полномочий судебного представителя
Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их правовой статус и факт наделения их полномочиями (ч. 1 ст. 61 АПК РФ).
Полномочия законных представителей также подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их правовой статус и полномочия (ч. 2 ст. 61 АПК РФ).
Если говорить о полномочиях адвоката на ведение дела в арбитражном суде, то они удостоверяются доверенностью. При этом требование о приложении к исковому заявлению и представлении суду документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности на адвокатов не распространяется (ч. 3 ст. 61 АПК РФ, п. 2 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).
Иные оказывающие юридическую помощь лица представляют суду документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их полномочия.
Надлежащие полномочия на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч. 4 ст. 61 АПК РФ).
Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати) (ч. 5 ст. 61 АПК РФ).