Собрание сочинений Скобликова Е.А., т.21

Александр I прекратил выпуск новых ассигнаций, и с 20 июня 1810 года установлено считать основной денежной единицей серебряный рубль, медная монета была объявлена разменной, а обмен ассигнаций на рубли серебром стали проводить по курсу дня. Но опять война 1812 года с Наполеоном и заграничные военные походы 1813-1814 гг. потребовали проведение ряда эмиссий, что повлекло значительное падение денежного курса рубля до 20 копеек серебром. Для уменьшения количества ассигнаций правительство РИ прибегло к займам, и общее количество их в обращении уже не изменялось вплоть до реформы 1839-1843 гг.

В 1839 году был установлен постоянный курс государственных ассигнаций: 3,5 рублей ассигнациями за серебряный рубль, а все расчёты было предписано производить серебряными монетами. Успех превзошёл все ожидания – все торопились получить взамен золота и серебра депозитные билеты. В свою очередь, выпуск депозитных билетов был преддверием замены ассигнаций кредитными билетами, приносящими определённый доход своим держателям. На этот раз был учреждён постоянный разменный фонд золотой и серебряной монеты, который с каждым новым выпуском кредитных билетов должен был возрастать и составлять не менее одной трети номинальной суммы выпущенных в обращение кредитных билетов. Таким образом, в обращении одновременно оказались три вида бумажных денег: ассигнации, депозитные и кредитные билеты. Чтобы устранить разнообразие денежных знаков, манифестом от 1 июня 1843 года все они были заменены государственными кредитными билетами. Новый кредитный рубль был приравнен к серебряному и к 3 рублям 50 копейкам ассигнациями. В период 1843-1852 гг. к выпускам бумажных денег продолжали прибегать, но их размен производился совершенно свободно. Но такое благополучие в области денежного обращения продолжалось недолго: 20 октября 1853 года была объявлена Крымская война. Поскольку попытка внешнего займа не удалась, а на внутренний заем не решились, оставалось только прибегнуть к выпуску бумажных денег. В начале 1860-х годов финансовое положение России улучшилось, в связи с чем с 1 января 1862 года был восстановлен размен бумажных денег. Эта операция поглотила специальный заем и часть разменного фонда в 107 млн рублей. Кредитных же билетов было изъято на 79,3 млн рублей, из них уничтожено 45,6 млн, а остальные потом опять были выпущены в обращение. В 1864 году размен бумажных денег снова был приостановлен.

С объявлением в 1877 году русско-турецкой войны последовала очередная эмиссия, в результате чего уже в 1878 году кредитный рубль потерял 1/3 своей покупательной способности. В 1892 году начинается подготовка к новой денежной реформе. Прежде всего необходимо было накопить значительный запас металлических денег для размена и упрочить курс кредитного рубля. Начиная с 1876 года вводится взимание таможенных пошлин золотой монетой. Государственному банку было разрешено принимать от частных лиц иностранные банковские билеты, размениваемые на золото, отечественные ценные бумаги, оформленные на металлические деньги, золотые слитки, ассигновки горных правлений, размениваемые на золото, переводные векселя в расчётах по внешней торговле, оплачиваемые золотом, и взамен выдавать депозитные квитанции, которые таможенные учреждения обязаны были принимать в уплату по нарицательной цене, а банк разменивать на полуимпериалы. Депозитные квитанции выпускались четырёх достоинств: 50, 100, 500 и 1000 рублей. Мера эта, вызванная необходимостью изыскать средства на покрытие заграничных платежей, в то же время явилась предвестницей перехода от серебряной валюты к золотой.

Законом от 29 августа 1897 года был урегулирован выпуск кредитных билетов. Всего в обращении их находилось на 1067,9 млн рублей. Кредитные билеты Государственный банк обязан был выпускать в размере, строго ограниченном потребностями денежного обращения, под обеспечение золотом, по сумме составляющим не менее половины общей суммы выпущенных в обращение кредитных билетов, если она не превышает 600 млн рублей. Кредитные билеты на сумму свыше 600 млн рублей должны были обеспечиваться золотом из расчёта, по крайней мере, рубль за рубль, т.е. чтобы каждым 15 рублям в кредитных билетах соответствовало обеспечение золотом на сумму не менее одного империала. Денежная реформа была проведена быстро и удачно, а главное – без нарушения установившихся хозяйственных отношений. Рубль остался рублём: не потребовалось переоценки товаров, обязательств и услуг. Кроме того, в основу её был положен прочный фундамент – золотое обеспечение, благодаря чему денежная единица, из величины колеблющейся, становилась величиной постоянной и прочно связанной с мировым денежным хозяйством.

О драматичности неправильного понимания роли бумажных денег повествует выдающийся предприниматель XIX века В.А. Кокорев. В середине этого столетия и в России началось строительство железных дорог, для финансирования которых царское правительство, следуя указаниям заграничных экономических советников, размещало на иностранных биржах облигации и другие займы под 5% при том, что отдавали их с дисконтом более 30% и погашали монетарным золотом. В итоге рубль всё-таки упал на 40%, а нажились на этом все, желавшие заявить себя европейцами. В.А. Кокорев на цифрах показал, если бы на финансирование железных дорог были бы использованы наличные деньги, они поддержали бы курс гораздо вернее. Размен кредитных билетов на золото имел тот результат, что только в 1863 г. на сто миллионов его утекло за границу. Финансисты-западники, которым был выгоден размен, царским финансистам представляли дело так, что золото подобно воде распределяется между всеми государствами «ватерпасно», и если сегодня от нас оно сделало отлив, то оттуда, где в нём почувствуется избыток, оно обратно потечёт к прежнему исходному пункту. На деле ничего подобного не произошло, никакого обратного прилива не было, а было лишь согласно русской пословице: что с возу упало, то пропало.

В.А. Кокорев отмечает и очень важную деталь для сегодняшнего понимания закономерностей денежного обращения. В 1839 г. были введены в обращение серебряные деньги в соотношении за 1 серебряный рубль к 3,5 ассигнациями, но народная жизнь ещё десятки лет продолжала идти во многих местах по старому счёту, т.е. на ассигнационный рубль. И через 30 лет после введения крупной единицы во всех местностях, где начинали строить железные дороги, железнодорожные инженеры и агенты по отчуждению земель видели, что народ живёт ещё на прежний, дешёвый рубль, не усвоив себе переложения на серебро. В связи с этим В.А. Кокорев с горечью говорит, что вместо того, чтобы последовать примеру Англии и выйти из затруднения посредством выпуска своих денежных знаков, мы показали себя в глазах всей Европы лишёнными всякой кредитоспособности. И отмечает, что железные дороги в Америке были построены на бумаги, выпускавшиеся для этой цели разными местными банками, не подвергая народную жизнь тяготам уплаты внешних займов32. Таким образом, этот эмоциональный анализ русского промышленника XIX века показывает, что линия, которую начал Пётр I, – во всём следовать советам западных советников, ничего, кроме вреда России не приносит. Такой же позиции придерживался и экономист и общественный деятель С.Шарапов, который изложил свою теорию денег в известной книге «Бумажный рубль» и ряде других работ33.

Русско-японская война 1904-1905 гг. явилась первым серьёзным испытанием для русской золотой валюты. Как и раньше, правительство не стало искать иных решений, кроме как финансировать войну путём выпуска кредитных билетов. Однако при этом удалось не только сохранить золотой запас, но и увеличить его за время войны на 122 млн рублей, который продолжал расти и после её окончания, поскольку из обращения постепенно изымаются золотые монеты и заменяются кредитными билетами мелкого достоинства. И к началу Первой мировой войны денежное обращение в России находилось в расцвете. На 1 января 1914 года золотой запас Государственного банка обеспечивал золотое покрытие билетов на 101,8%. Но война вновь вынудила Россию, как, впрочем, и все остальные воюющие государства, вернуться к бумажно-денежному обращению. В итоге в течение 33 месяцев, т.е. с 1 июля 1914 года по 1 марта 1917 года количество обращающихся бумажных денег возросло в 6,7 раза, а реально курс рубля понизился внутри страны до 25 копеек, а на внешнем рынке до 56 копеек34,35.

Рубль в период военного коммунизма и НЭПа. Первые советские бумажные деньги

Любая революция нисколько не приводит к норме денежное обращение, наоборот, если оно было до этого расстроено, то ещё более расстраивается. Низложив царя, Временное правительство продолжило его политику в области финансов, расширив эмиссию бумажных денег, что обернулось снижением покупательной способности рубля до 8,75 копейки, что в немалой степени способствовало расстройству экономики и созданию революционной ситуации. Большевики, взяв политическую власть, оказались в чрезвычайно трудном положении – на 1 января 1918 года в стране находилось в обращении различных денежных знаков на сумму 26 миллиардов 313 миллионов рублей, что было в 17 раз больше, чем на 1 января 1914 г., золото, находившееся за границей, было конфисковано бывшими союзниками по Антанте, часть золота (на сумму около 300 млн рублей) была захвачена Колчаком, а часть ушла в счёт контрибуции Германии, и золотой запас составил не более 400-450 млн рублей, или 0,81% от суммы выпущенных кредитных билетов. А со сломом государственного аппарата разрушилась и существовавшая система налогов.

То есть большевикам досталось чрезвычайно расстроенное денежное обращение, а как его наладить, никакого опыта у революционеров не было. Но они понимали, что нужно было срочно принимать меры для сохранения и пополнения запасов драгоценных металлов и иностранной валюты, в связи с чем 22 июля 1918 года принимается решение запретить скупку, сбыт и хранение драгоценных металлов в сыром виде, в слитках и монетах. А чтобы обеспечить народное хозяйство денежными знаками, ничего другого не оставалось, как возобновить выпуск кредитных билетов царского образца достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100 и 500 рублей и билетов Государственного казначейства. Большевиков, конечно, не устраивала эта ситуация, и потому они собирались провести осенью 1918 года денежную реформу с заменой находящихся в обращении денежных знаков новыми, но этому помешала начавшаяся гражданская война. В период гражданской войны обесценение денег опережало темпы их выпуска в обращение (билет достоинством в 10 000 рублей представлял собой 1 копейку в ценах 1913 года). В широких масштабах распространилась местная эмиссия. Тем не менее, пройдя мучительный путь, Советам к 1924 году удалось обрести финансовую стабильность.

Первые советские деньги появились в марте 1919 года в соответствии с декретом Совета Народных Комиссаров от 4 февраля 1919 года. Это были так называемые расчётные знаки РСФСР достоинством 1, 2 и 3 рубля, которые получили в народе название «совзнаки». Однако идеологические установки на тот период исходили из того, что социалистическое переустройство экономики требует отрешения от прежних капиталистических взаимоотношений в производстве и устранения, в конечном счёте, влияния денег с целью искоренения частных хозяйственных учреждений. Наркомату финансов предписывается принять соответствующие меры к управлению денежным обращением. Так, при снабжении национализированной промышленности отменяется не только оплата материалов, но и запись об их стоимости в счётных книгах предприятий, а обмен промышленных товаров на сельскохозяйственную продукцию должен совершаться в натуральной форме. Кроме того, циркулярным письмом СНК РСФСР, которое было подписано в начале мая 1919 г., предписывалось всем государственным ведомствам страны перейти на новую систему расчётов между собой, то есть традиционные денежные платежи фиксировать только в «бухгалтерских книгах», избегая, по возможности, наличных денежных операций между собой.

В.И. Ленин в декабре 1919 г. приостановил внесение проекта резолюции об уничтожении денежных знаков на всей территории страны, который намеревались принять делегаты VII Всероссийского съезда Советов, однако это не помешало СНК РСФСР в январе 1920 г. упразднить кредитно-эмиссионный центр страны – Народный банк РСФСР. А на IX съезде РКП(б), проходившем в марте – апреле 1920 г., всё высшее политическое руководство страны приняло решение продолжить политику военного коммунизма с целью в кратчайшие сроки построить в стране социализм.

В духе этих решений в мае – июне 1920 г. происходит практически полная натурализация заработной платы подавляющей части рабочих и служащих страны, и в результате уже к концу 1920 г. натуральная часть среднемесячной заработной платы по стране составляла почти 93%, а денежная плата за жильё и коммунальные услуги, общественный транспорт, лекарства и товары широкого потребления была полностью отменена. В декабре 1920 г. СНК и ВЦИК РСФСР принимают на сей счёт целый ряд важнейших декретов – «О бесплатном отпуске населению продовольственных продуктов», «О бесплатном отпуске населению предметов широкого потребления», «Об отмене денежных расчётов за пользование почтой, телеграфом, телефоном и радиотелеграфом», «Об отмене платы за лекарства, отпускаемые из аптек» и т.д. Тогда же В.И. Ленин составил для СНК РСФСР проект постановления «Об отмене денежных налогов и превращении продразвёрстки в натуральный налог», в котором прямо писал о том, что «переход от денег к безденежному продуктообмену бесспорен и является лишь вопросом времени»36.

Однако денежные расчёты сохранялись между кооперативными и государственными торговыми организациями, между государственными и кустарными предприятиями – поставщиками товаров, но в ограниченной форме. Таким образом, хотя были предприняты решительные меры по устранению денег из взаимоотношений государства и граждан, учреждений и ведомств, полностью избавиться от них не получалось, несмотря на то что все нормы, установленные для денежного обращения, были отброшены. Сами денежные знаки продолжают печататься, только меняя свой внешний вид.

Согласно декрету от 4 февраля от 1919 года был начат выпуск расчётных знаков, в которых обязательство размена на золото исчезает и заменяется формулировкой «обеспечивается всем достоянием республики». Декретом от 15 мая 1919 года Народному банку предоставляется право выпускать кредитные билеты сверх норм, установленных декретом от 26 октября 1918 года, в пределах потребности народного хозяйства в денежных знаках. И, наконец, 29 января 1920 года Народный банк РСФСР преобразовывается в Бюджетно-расчётное управление, на которое возлагаются функции обычного казначейства и в то же время выпуск и распределение денежных знаков. На этом закончился второй период денежного обращения РСФСР.

Продразвёрстка, которая с 11 января 1919 года распространилась на всю территорию РСФСР, была ключевым элементом военного коммунизма. Торговля хлебом и другими важными продовольственными товарами на «вольном» рынке запрещалась. Последствия эмиссии затрагивали в основном крестьянство, так как весь бумажный денежный поток попадал в деревню. Продразвёрстка и бесплатная выдача трудовых пайков резко сузили товарно-денежные отношения. Купля-продажа с использованием денежных знаков носила ограниченный характер и фактически существовала только на «вольном» рынке, где в условиях недостатка товаров и спекуляции цены росли с поразительной быстротой. В январе 1920 года розничные цены на московских рынках поднялись по сравнению с 1913 годом более чем в 6000 раз, а к концу года – уже в 30000 раз. В течение 30 месяцев, то есть с 1 января 1919 года по 1 июля 1921 года, количество бумажных денежных знаков возросло в 38,5 раз, что должно было обесценить денежную единицу до 0,0034 копейки, а между тем она обесценилась до 0,000262 копейки. Эмиссия достигла таких размеров, что рынок отвечал на неё авансовым повышением цен. Денежный счёт даже в личных хозяйствах вёлся на миллионы. Если первые совзнаки 1919 года имели номинал 1, 2 и 3 рубля, то уже к 1921 году в обращение были выпущены обязательства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики достоинством 10 млн рублей.

Эксперимент «военного коммунизма» построения безденежной экономики потерпел сокрушительный крах: попытались большевики жить без денег, но ничего не вышло... И потому выход из создавшегося положения был только один – в восстановлении торговли и денежных отношений в полном объёме по всей стране. А коммунистам этот неудачный опыт безденежной экономики яснее ясного показал, что для нормального развития страны и просто её существования деньги имеют первостепенное значение.

В период НЭПа с целью оградить денежные знаки от обесценения при начислении заработной платы был введён условный твёрдый измеритель – «товарный» рубль. Деньги выплачивались совзнаками по курсу «товарного» рубля на день выдачи зарплаты. Деньги, поступающие во вклады в сберегательные кассы, выражались в «золотых» рублях и выдавались советскими бумажными рублями по курсу «золотого» рубля на день снятия вклада. Несмотря на продолжающуюся эмиссию, несколько, правда, замедленную, падение покупательной способности рубля почти приостановилось. Но решение других задач требовало денег, которые не поступали в казну от промышленности и сельского хозяйства, в связи с чем за первое полугодие НЭПа, то есть с 1 июля 1921 года по 1 января 1922 года, количество выпущенных в обращение денег увеличилось примерно в 7,5 раз.

Чтобы облегчить рыночные расчёты, правительство прибегло к деноминации, то есть к укрупнению денежной единицы и замене старых денежных знаков на новые, и был учреждён Государственный банк, в задачу которого входило установление единого денежного обращения во всех республиках. Дело в том, что интервенция и гражданская война привели к появлению на территории страны различных правительств, большинство из которых выпускало свои собственные денежные знаки.

Всего на территории России в те годы насчитывалось до 5 тыс. видов денежных знаков различных происхождения и наименования. Местные эмиссии проводились не только контрреволюционными правительствами, но и по указаниям Советского правительства, право на которую получили Екатеринбург, Архангельск, Самара, Астрахань, Ростов и другие города и области, поскольку были разорваны связи с Центром или ощущалась нехватка мелких купюр в обращении. А по мере дальнейшего развала денежного хозяйства становился всё более ощутимым всеобщий «денежный голод». В этих условиях и появились в огромном количестве местные денежные знаки различных видов: кооперативные боны, разменные знаки при пользовании городским транспортом, расчётные знаки, выпускаемые как муниципальными властями, так и отдельными учреждениями, фабриками, заводами, магазинами, столовыми, театрами, различными обществами и пр.

Местные денежные знаки представляли собой как бы ряд надстроек к общегосударственной денежной системе. Денежные суррогаты выпускались в виде чеков, квитанций, карточек, талонов и так далее, причём встречались рукописные боны и денежные знаки, выполненные на самых разных материалах: на материи, картоне.

В конечном итоге все без исключения местные денежные эмиссии тем или иным путём слились с общесоюзной денежной системой. Для этого была проведена денежная реформа, в ходе которой были проведены две деноминации государственных денежных знаков. В результате первой деноминации огромная бумажно-денежная масса была изъята из обращения. Царские кредитки, думские деньги, «керенки», различные ценные бумаги и купоны к ним были заменены едиными государственными денежными знаками, обеспеченными, как на них указывалось, «всем достоянием республики». Кроме этого, в мае 1922 года был объявлен первый внутренний краткосрочный заём в своеобразной «хлебной» валюте купюрами от 1 до 100 пудов ржи, которые принимали в зачёт взносов по продналогу. Крестьяне, таким образом, избавлялись от необходимости возить на приёмные пункты зерно и, кроме того, получали возможность свободно распоряжаться его излишками. Затем в октябре 1922 года был выпущен золотой выигрышный заем под 6% годовых, а чуть позже были выпущены облигации второго хлебного займа. За этим последовала эмиссия банковских билетов Госбанка РСФСР образца 1922 года, которые обеспечивались не менее чем на 25% их номинала драгоценными металлами и устойчивой иностранной валютой по курсу золота, а на 75% легко реализуемыми товарами, краткосрочными векселями и другими обязательствами. Государственному банку было предоставлено право выпустить банковские билеты в золотом исчислении достоинством 1, 2, 5, 10, 25 и 50 червонцев (название «червонец» было принято потому, что оно ассоциировалось в сознании людей с твёрдым золотым обеспечением денег). На этом этапе сохранялось параллельное обращение в стране червонцев и обесцененных денежных знаков вплоть до завершения денежной реформы с полным изъятием совзнаков. Соотношение червонцев и совзнаков определялось специальной котировальной комиссией.

Страна находилась на пути к нормальному денежному обращению. К концу 1923 года бумажный червонец на внутреннем рынке вытеснил из платёжного оборота золотую монету и иностранную валюту. На 16 октября 1924 года их было выпущено на 557,5 млн рублей. Они обеспечивались на 131 млн рублей золотом в монетах и слитках, на 7 млн рублей платиной в слитках, на 103 млн рублей американской, английской и шведской валютой, а на остальную сумму ценными товарами. Появление червонцев внесло серьёзные изменения в денежную систему страны. Во-первых, это были деньги, полностью обеспеченные платиной, золотом, серебром, иностранной валютой и товарами повышенного спроса. Государственные гарантии червонцев были твёрдыми: 1 червонец обменивался на 8,6 г чистого золота. Во-вторых, твёрдо увязывалось количество выпускаемых в обращение червонцев с потребностями товарооборота. Таким образом, впервые после революции в стране появились кредитные деньги, выпуск которых положил начало денежной реформе в стране.

На первом этапе сфера обращения червонцев была весьма узкой, совзнаки в период денежной реформы по отношению к червонцу являлись разменными деньгами. По нарицательной цене червонцы принимались только в уплату государственных сборов и платежей, исчисляемых в золоте. Тем не менее, твёрдо обеспеченный червонец начал завоёвывать авторитет, и сфера его обращения стала расширяться. С выпуском червонца совзнаки не были изъяты, что затрудняло товарооборот между городом и деревней, поскольку червонец как крупная денежная единица в деревню не проникал. С выпуском в обращение червонца потребовалось регулярно определять его цену в совзнаках. Так, на 1 декабря 1922 года 1 червонец равнялся 117 рублям денежных знаков образца 1922 года, на 1 января 1924 года – 80 000 рублей денежных знаков того же года выпуска.

В феврале 1924 года на завершающем этапе денежной реформы в качестве устойчивых денег достоинством менее 1 червонца были выпущены Государственные казначейские билеты СССР образца 1924 года. Размер их выпуска обусловливался потребностью торгового оборота, а именно: не свыше половины всех выпущенных в обращение банковских билетов – червонцев. Казначейские билеты 1924 года находились в обращении вместе с червонцами и билетами последующих выпусков и сохраняли свою платёжную силу вплоть до реформы 1947 года. С 10 марта по 30 июня 1924 года был произведён выкуп обесцененных денежных знаков РСФСР и СССР образца 1923 года по твёрдому курсу: 50 000 рублей совзнаками за 1 новый рубль. В результате денежной реформы 1922-1924 годов в СССР была создана устойчивая денежная система. Червонец существенно укрепил денежную систему Советского государства. Но трудности с разменом в сфере обращения оставались. В ряде случаев рабочие отказывались получать зарплату в твёрдых, но крайне неудобных червонцах, в связи с чем кое-где на местах изготовляли расчётные квитанции, номинал которых исчислялся в долях червонца. После завершения подготовки к выпуску в обращение разменной монеты 2 марта 1924 года постановлением правительства было запрещено использование любых денежных суррогатов. Когда был начат выпуск разменных монет, пришлось размещать часть заказов на чеканку в Великобритании, так как советские монетные фабрики не справлялись с темпами, с которыми сфера обращения поглощала разменную монету. Разменный кризис был в основном преодолён к началу 1925 года.

Бумажные деньги СССР 1925-1991 гг.

Товарно-денежные отношения в СССР после неудач военного коммунизма и перехода к НЭПу наконец стабилизировались, так как заработал закон количества денег в обращении, согласно которому их количество должно соответствовать количеству товарной массы, а не золотому запасу. Это чётко сформулировал И.В. Сталин: «Устойчивость советской валюты обеспечивается, прежде всего, громадным количеством товарных масс в руках государства, пускаемых в товарооборот по устойчивым ценам. Кто из экономистов может отрицать, что такое обеспечение, имеющее место только в СССР, является более реальным обеспечением устойчивости валюты, чем любой золотой запас? Поймут ли когда-нибудь экономисты капиталистических стран, что они окончательно запутались с теорией золотого запаса, как единственного обеспечения устойчивости валюты?»37. И потому цены на товары первой необходимости оставались стабильными весь период индустриализации и в годы тяжёлых испытаний во время Великой Отечественной войны, потому что денежная система была устойчивой. Эта устойчивость обеспечивалась тем, что население снабжалось продовольственными и промышленными товарами по карточкам и твёрдым ценам. Тем не менее, к окончанию войны производство товаров народного потребления сильно сократились, а количество денег в обращении оставалось практически тем же, и постепенно превысило суммарно имеющуюся товарную массу. Кроме того, в обращении в большом количестве находились фальшивые советские деньги, которые печатали немцы на бывших в оккупации территориях. Эти обстоятельства обусловили необходимость проведения денежной реформы, которая и была проведена исключительно в короткие сроки в декабре 1947 года. Все наличные средства населения, предприятий, организаций и учреждений подлежали обмену в соотношении 10 рублей старыми на 1 рубль новыми, а копеечные монеты не обменивались и оставались в обороте. Курс обмена вкладов в сберкассах выглядел более льготным: вклады до трёх тысяч рублей переоформлялись один к одному, для вкладов, превышающих эту сумму до 10 000 рублей, 3000 рублей менялись так же один к одному, а всё, что было сверх 3000 рублей, менялось в соотношении 3 рубля старыми за 2 рубля новыми, а всё, что было свыше 10 000 рублей, засчитывалось по курсу 3 рубля старыми за 1 рубль новыми.